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三架破飞机闯黄岩岛，菲律宾这步棋比想的阴险，真正目标浮出水面,强国视角,原创 三架破飞机闯黄岩岛，菲律宾这步棋比想的阴险，真正目标浮出水面_我的网站

A |     人民网北京4月27日电 （记者杜燕飞）为提升存款继承便利度，便利群众办理小额存款继承，近日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》（以下简称《通知》），自今年6月1日起正式实施。        菲律宾这次派来闯黄岩岛的三架飞机，加起来的战斗力还不如中国一架武装直升机。但如果你觉得这是个笑话，那就上当了。长期以来，根据相关文件规定，继承人提取已故亲属存款，须提交由公证机构出具的继承公证书，银行凭此公证书办理过户或支付手续费。岛人机、C-208、PA-31T，全是些老旧的轻型螺旋桨飞机，别说打仗，连像样的自卫能力都没有。派这种杂牌机队来闯中国领空，看起来像一场闹剧，实则每一步都经过精心算计。

B | 它们闯的是中国的领空，真正想拉下水的，却是华盛顿。2021年1月，原银保监会、中国人民银行联合印发《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（以下简称18号文），取消了第一顺序继承人、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人提取已故存款人1万元以内存款的公证要求，并允许银行在1万元至5万元之间上调限额。国家金融监督管理总局、中国人民银行有关司局负责人表示，18号文出台以来，小额存款提取效率明显提高，群众负担切实减轻。同时，从多渠道了解到，存款继承和小额存款提取业务中还存在一些有待完善和明确的问题。

C |     要理解菲方意图，得把时间线拉长。今年3月，菲律宾就曾派两架C-208侵入黄岩岛领空，被解放军警告驱离。为此，《通知》对18号文进行了优化，将简化提取的账户限额由最低1万元统一提高至5万元。

D | 7月，菲公务船多次闯入黄岩岛海域被驱离。考虑地区和机构差异，允许农村中小银行延后至2025年底达到该要求。能够简化提取的不仅仅只是存款。《通知》扩大了简化提取范围，将已故存款人的黄金积存产品以及国债、代销理财产品纳入简化提取范围。《通知》要求，对小额存款提取业务中常见的申请人提交的材料不齐全或不符合要求等情况，银行要一次性告知申请人相关要求。值得注意的是，《通知》明确，银行可以应第一顺序继承人要求，提供已故存款人死亡后以及死亡前6个月内的账户交易明细。8月1日，中国南部战区直接在黄岩岛领海领空组织海空联合演训，摆明了要强化管控。

E | 结果仅仅过了二十天，菲方就把挑衅从海面搬到了空中。对此，上述负责人表示，已故存款人银行账户交易明细记载着已故存款人生前的部分个人信息，并且可能涉及个人隐私，应当谨慎对待。

F | 这个节奏不是随机的，是一套经过设计的切香肠战术。每次前进一小步，试探中国反应底线。但在现实中，也存在继承人在特定情形下查询已故存款人生前交易明细的合理需求。

G | 中方反应温和，下一步就再往前蹭一点；中方反应激烈，菲方就立刻摆出受害者姿态，向国际社会哭诉中国威胁。    而选择小型飞机而非军用战机，更是精心算计。继承人合法、正当的查询需求应当得到满足。派战斗机闯领空，那是赤裸裸的军事挑衅，中国完全可以依法采取强硬措施，国际社会也无话可说。“为兼顾个人信息保护和继承人查询需求，依据《民法典》《个人信息保护法》等法律规定，经征求多方意见，我们在《通知》中明确了查询账户交易明细有关要求，以满足特定情形下的查询需求。但派民用改装的小型飞机进来，性质就模糊了。菲方可以辩称这是巡逻、搜救、民用飞行，把军事入侵包装成低烈度的灰色行动。为避免非必要、无限制查询，保护已故存款人个人信息和隐私权，《通知》对查询申请人和查询时限等作出规定。这种飞机飞得慢、目标小，真要采取强硬手段，舆论上反而容易被倒打一耙，说中国以大欺小、过度反应。菲方赌的就是中国在这种灰色地带面前投鼠忌器，既不能真打，又不能不拦，只能反复喊话驱离，而菲方则借此制造我经常来的既成事实。”上述负责人表示。

H |         更值得警惕的是，每一次挑衅都在为美国介入积累素材。此外，《通知》还明确丧葬费、抚恤金不计入5万元账户限额，可以全额简化提取。菲律宾很清楚，单凭自己的力量，在南海占不到任何便宜。申请人可以通过适当方式，表明账户中资金属于丧葬费、抚恤金。

I | 它唯一的筹码，就是把美国拖进来。银行通过核查交易信息和资金来源、申请人签署承诺书等方式确认资金性质，在保障资金安全的前提下，办理简化提取。现实中，存在已故存款人账户汇入丧葬费、抚恤金的情形。此前没有关于丧葬费、抚恤金提取的明确规定。“考虑到丧葬费、抚恤金在性质上与已故存款人生前存款不同，为便利群众，《通知》明确丧葬费、抚恤金不计入5万元账户限额，可以全额简化提取。申请人可以通过适当方式，表明账户中资金属于丧葬费、抚恤金。所以每次黄岩岛出事，菲方第一时间不是和中国交涉，而是向华盛顿汇报，邀请美国军舰来自由航行，拉着日本、澳大利亚搞联合巡逻。8月中旬，菲海岸警卫队发言人甚至抛出所谓铁三角理论，声称黄岩岛是中国南海战略的最后一块拼图，一旦军事化全球航运都得遭殃。这话根本不是说给中国听的，是说给美国国会和五角大楼听的，目的就是要美国加大对菲军事援助和南海介入力度。”上述负责人表示，银行通过核查交易信息和资金来源、申请人签署承诺书等方式确认资金性质，在保障资金安全的前提下，办理简化提取。    黄岩岛的战略价值，决定了它注定是博弈焦点。

J | 作为中沙群岛唯一常年出水的岛礁，它东距菲律宾吕宋岛仅两百多公里，直面美军苏比克湾基地，扼守巴士海峡进出南海的国际航道。谁控制了黄岩岛，谁就掌握了南海东北部的主动权。对中国而言，黄岩岛与西沙永兴岛、南沙美济礁遥相呼应，一旦完成必要设施建设，就能形成覆盖南海主要航道的战略三角。这也是菲律宾和美国都急着在黄岩岛制造事端的原因，它们要在中国完成布局之前，尽可能把水搅浑。    南部战区这次的回应，措辞和行动都值得细品。发言人用的是跟踪监视、喊话警告，没有升级到更激烈的手段，但同时明确强调正告菲方立即停止侵权挑衅，并表示时刻保持高度戒备。这是一种有节制的强硬，既守住了主权底线，又没有给对方制造升级借口的机会。但克制不等于纵容，8月1日的联合演训已经释放了明确信号，中国在黄岩岛的管控只会加强，不会削弱。

K |         菲律宾应该明白一个道理，靠三架老旧飞机刷存在感，改变不了黄岩岛是中国领土的事实，也换不来真正的安全。

L | 把希望寄托在美国的军事承诺上，更是危险的赌博。美国需要的是一个牵制中国的棋子，而不是一个把自己拖入战争的盟友。真到了关键时刻，谁会为几架螺旋桨飞机和一个环礁跟核大国翻脸，马尼拉最好想清楚。返回，查看更多。

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